随着针对AI模型训练数据侵权问题的关注日益增强，美国众议员Adam Schiff（加利福尼亚州民主党）提出了《生成式AI披露法案》。此法案要求AI企业公开揭示其用于训练AI系统的数据集中所包含的版权作品信息。法案规定，在推出新的生成式AI系统前，开发者须向版权登记处提交详尽的通知，列出构建或更新训练数据集时涉及的所有版权作品。（法案地址）
法案具备追溯力，覆盖当前市场上的所有AI系统及未来的新型系统，并将于法案实施后180天生效。届时，任何制作或修改训练集的个人或机构必须在AI产品公开发布前30天提供数据集链接，以便创作者核实其作品是否被使用，并有机会在AI工具上线前主张应有的权益和赔偿。
法案要求的提交信息将存入一个公开的在线数据库，方便公众查询。Adam Schiff将此法案视为在维护创作者权益与推动技术创新间寻得平衡的关键行动，强调在AI时代尊重创作价值的重要性。
当前，许多创作者因难以直接接触训练数据集，只能通过对AI模型输出的分析推测其作品是否被用于训练AI系统。《纽约时报》就曾采用让ChatGPT生成文章片段的方式来探寻其版权内容是否被纳入训练数据，尽管OpenAI将其称为非标准做法。
若法案通过，诸如《纽约时报》这样的媒体可通过查阅官方数据库得知其作品是否被用于AI训练。不遵守该法案的AI公司将面临至少5000美元的民事罚款。
众议院司法委员会法院、知识产权和互联网小组委员会主席Darrell Issa表态，其小组委员会将会仔细审议Adam Schiff的这一法案。Adam Schiff则在听证会上重申，法案旨在赋予创作者最基本的知情权——了解自己的作品何时被纳入AI训练数据集，并期待与小组委员会合作，进一步完善法案内容。
鉴于生成式AI技术的发展已超出现有版权法律框架，Adam Schiff警告称大量原创内容正未经许可或补偿被用于训练AI模型。包括美国西部作家协会会长Meredith Stiehm在内的多位创意产业领袖对此法案给予高度肯定，认为这是创作者保护自身版权权益迈出的重要一步。
美国唱片工业协会首席法务官Ken Doroshow也指出，在AI版权问题尚待解决之际，法案提出的全面透明记录制度为有效执行创作者权利奠定了基础。此外，人类艺术运动高级顾问Moiya McTier对此法案的潜在通过表达了欣喜，因为它有助于阻止AI公司对艺术家和创作者的“剥削”，促使其转向更为清晰的记录规则，营造公平、透明的市场竞争环境，鼓励真正创新应用和工具的研发与授权。
AI版权指导即将出台
在法院权衡艺术家、书籍作者和传统媒体提出的版权问题时，美国版权局于3月宣布，今年晚些时候将发布相关指导。然而，该局似乎并未将AI训练问题列为优先处理的事项。
相反，版权局将首先关注AI换脸和AI输出的指导。今年春天，该局计划发布一份报告，分析AI技术如何影响版权问题，特别是关于“数字复制品”或利用AI技术数字化复制个人外貌、声音或其他身份特征的情况。到了夏季，另一份报告将重点探讨“包含AI生成素材的作品的版权性”。
关于“使用版权作品训练AI模型以及相关的许可考虑和法律责任问题”这一主题，版权局并未给出发布指导的具体时间表，仅确认他们的“目标是在本财政年度结束前完成整个报告”。
一旦指导方针出台，它可能会对法院的裁决产生影响，尽管法院在权衡案件时并不一定要遵循版权局的指导。
版权局所期望的时间表似乎早于至少一些法院就某些创作者面临的关键版权问题作出裁决的预期时间。例如，书籍作者针对OpenAI提起的集体诉讼预计要到2025年2月才会有结果，而《纽约时报》的诉讼也很可能遵循类似的时间表。然而，起诉Stability AI的艺术家们将在今年5月面临该AI公司提出的驳回诉讼动议的听证会。
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