针对美国政府提出的拆分 Chrome 浏览器的建议,谷歌表示反对,并提出了自己的整改方案,以应对其在在线搜索市场中的主导地位——这一地位在最近的裁决中被认定为非法。
谷歌的整改建议
谷歌向华盛顿特区联邦法官 Amit Mehta 提交了一份整改方案,旨在修改其与苹果及其他合作伙伴关于新设备默认搜索引擎设置的协议。这一提议是对美国政府要求采取更严厉措施的回应,但谷歌的方案更为温和,试图在解决法院关切的同时,避免过度干预可能抑制创新的行为,尤其是在人工智能及其对搜索引擎等在线服务快速发展的影响领域。
尽管谷歌计划对裁决提出上诉(该裁决认定其在在线搜索及相关广告领域存在非法垄断),但谷歌建议在接下来的“整改”阶段应主要关注其分发协议。
分发协议的调整
法官认为,谷歌的分发协议使其在竞争中获得了“主要且大部分隐形的优势”,导致大多数美国设备预装了谷歌搜索引擎。为此,谷歌提议:
- 取消协议的排他性,特别是针对 Android 设备制造商。
- 将 Play 商店与 Chrome 和搜索功能解绑,使 Android 手机制造商可以自由选择。
- 允许浏览器开发者每年重新考虑是否将谷歌设为默认搜索引擎。
值得注意的是,谷歌的提案并未包括终止收入分成协议。这些协议向将谷歌设为默认搜索引擎的设备和软件公司提供部分广告收入。对于像 Mozilla 这样的独立浏览器开发者来说,这些协议至关重要。据报道,苹果仅在 2022 年就从与谷歌的协议中获得了约 200 亿美元的收入。
竞争对手的批评
谷歌的提议已遭到竞争对手的批评。搜索引擎竞争对手 DuckDuckGo 的发言人 Kamyl Bazbaz 表示,谷歌的建议试图维持现状,并未真正恢复受影响市场的竞争。
美国政府的更严厉要求
与美国政府的更严厉要求相比,谷歌的方案显得较为温和。美国司法部和多个州组成的联盟寻求更广泛的整改措施,包括:
- 强制谷歌出售 Chrome 浏览器,甚至可能包括其 Android 移动操作系统。
- 禁止谷歌支付费用以成为默认搜索引擎。
- 停止对搜索竞争对手和基于查询的 AI 产品的投资。
- 向竞争对手授权谷歌的搜索结果和技术。
谷歌的立场
谷歌坚持认为,政府提出的整改措施过于极端,未能准确反映法官认定的非法行为。公司辩称,法院历来不鼓励采取如此严厉的措施,整改措施应与违规行为“同类型或同类”。
谷歌监管事务副总裁 Lee-Anne Mulholland 强调,公司的提议将允许像苹果 Safari 这样的竞争浏览器自由选择与其用户最匹配的搜索引擎合作。谷歌还提议允许设备制造商预装多个搜索引擎,并且如果他们想包含其他谷歌应用,不强制要求他们预装 Chrome 和谷歌搜索。
案件进展
随着案件的推进,法官 Amit Mehta 已安排在 2024 年 4 月举行听证会,以决定采取何种适当措施来解决谷歌主导行业缺乏竞争的问题。此次审判中,检方将传唤来自 OpenAI、AI 搜索初创公司 Perplexity 和微软的证人。最终裁决预计将在 2025 年 8 月前作出。
谷歌的整改方案能否被接受,以及美国政府是否会坚持其更严厉的要求,将成为未来几个月关注的焦点。
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